Nieuweweg 2 Ontwikkeling beschermd wonenlocatie

De startnotitie voor het ontwikkelen van beschermd wonen op Nieuweweg 2 is op 27 januari vastgesteld door de gemeenteraad. De startnotitie gaat over de ontwikkeling en het gebruik van het gebouw.

Nu de startnotitie is vastgesteld kan de gemeente de volgende stap in het project zetten: het voorbereiden van een wijziging van het bestemmingsplan.

Het terrein aan de Nieuweweg 2 is te groot voor alleen een woonvoorziening. Er wordt daarom een plan gemaakt voor de inrichting van het hele terrein. Het beschermd wonen staat centraal. Dan is er nog steeds veel mogelijk, zoals bijvoorbeeld:

• Een plek voor dagbesteding voor de 24 cliënten van de woonvoorziening
• Een functie voor de bestaande boerderij/bedrijfswoning, bijvoorbeeld een woning met tuin
• Een recreatieplek
• Een klein gebouw voor bijvoorbeeld een plantenkas of theehuis
• Bomen, planten, dieren en water (natuur)
• Een agrarische functie, op voorwaarde dat iemand de kavel zelfstandig uitbaat.

De nieuwbouw moet goed in de bestaande landelijke omgeving passen. Ook is het belangrijk dat er voldoende afstand is tot de bestaande woningen aan de Nieuweweg. Het gebouw en de omringende buitenruimte moeten een uitstraling hebben die past bij de groene en rustige omgeving.

• 2021 - Voorbereiden startnotitie en communicatieplan
• 1e kwartaal 2022 - Startnotitie besproken door gemeenteraad
• 2e kwartaal 2022 - Opstellen ontwerp bestemmingsplan
• 4e kwartaal 2022 - Ontwerp bestemmingsplan ter inzage
• 1e kwartaal 2023 - Gemeenteraad stelt bestemmingsplan vast
• 2023 - Beroep en bezwaarprocedure

Er wordt een veiligheids- en beheerplan opgesteld. Dat gaat over de veiligheid van de omwonenden van de Nieuweweg 2, de ondernemers in de omgeving en bezoekers van het Reinaldapark. Het veiligheids- en beheerplan is een plan dat steeds aangepast kan worden passend bij de situatie op dat moment. De afspraken in het plan zijn een resultaat van een gezamenlijke inspanning van de gemeente, politie, experts op het gebied van veiligheid, de wijkraad Parkwijk-Zuiderpolder-Penningsveer, omwonenden en andere belanghebbenden.

Als de woonvoorziening in gebruik wordt genomen komt er een convenant beheer. Daarin staan praktische afspraken tussen betrokken partijen met onder andere de gemeente, de zorgaanbieder en de politie om mogelijke overlast door cliënten zo klein mogelijk te houden en te voorkomen. In het convenant staat bijvoorbeeld welke inzet van politie en handhaving verwacht mag worden. Maar ook hoe de openbare ruimte rondom de locatie wordt onderhouden en schoongemaakt.  

De gemeente is ook bezig met maatregelen om het Reinaldapark veiliger te maken. Meer informatie staat op Reinaldapark schoon, heel en veilig.

Samen met de wijkraad, buurtbewoners en ondernemers is gewerkt aan een participatieplan. Daarin staat op welke wijze de omgeving en andere belanghebbenden betrokken en geïnformeerd worden over de inpassing van de woonvoorziening in de bestaande omgeving.

Eerst heeft het participatiebureau Tertium diverse betrokkenen uit de buurt geïnterviewd. Daarnaast werd een workshop georganiseerd over participatie met de wijkraad en buurtbewoners. De afspraken tussen de gemeente en de buurt en over de mogelijkheden om invloed te hebben op het ontwerp voor de woonvoorziening, de inrichting van het terrein en op het veiligheids- en beheerplan staan in het participatieplan. Dit plan wordt voorgelegd aan de gemeenteraad.

Het participatieplan van de gemeente en het advies van Tertium hierover, kunt u vinden onder het kopje ‘documenten’.

De bijeenkomsten over de verschillende onderdelen van de ontwikkeling van de locatie vinden in 2022 plaats.

Ondanks protesten tegen de woonzorgvoorziening, kiest de omgeving voor constructieve samenwerking met de gemeente en heeft het initiatief genomen om een wijkprojectgroep op te richten.

De wijkprojectgroep bestaat uit bewoners uit de omgeving die met de gemeente overleggen om hun belangen een plek te geven. De wijkprojectgroep vormt het eerste aanspreekpunt voor de gemeente Haarlem en draagt bij aan de plannen voor de beschermd wonen-locatie en de verdere inrichting van het terrein. Daarnaast communiceert de wijkprojectgroep met de buurt rondom het plangebied. Hieronder vindt u de verslagen van de bijeenkomsten van de gemeente en de wijkprojectgroep.

Verslag 2 maart 2022. 

Als de gemeenteraad met de startnotitie heeft ingestemd, wordt gestart met het maken van een ontwerp bestemmingsplan. Deze wordt vooraf afgestemd met de betrokkenen (zoals provincie en waterschap, maar ook wijkraden, belangengroepen en omwonenden).

Het ontwerp bestemmingsplan wordt in de loop van 2022 vrijgegeven voor inspraak door het college. Op het plan kan iedereen een reactie geven (zienswijze indienen). Daarna wordt een definitief bestemmingsplan gemaakt dat wordt vastgesteld door de gemeenteraad. Nadat het is vastgesteld kunnen belanghebbenden in beroep bij de Raad van State.

Als het bestemmingsplan is aangepast, wordt een ontwerp gemaakt voor de nieuwbouw en er wordt een zorgverlener geselecteerd. Dit kan het Leger des Heils zijn met de woonvoorziening Domus Plus, maar dat kan ook een andere aanbieder zijn.

Voor mensen die te maken hebben met een opstapeling van problemen en een licht verstandelijke beperking is nu vaak geen geschikte opvang en zorg in de regio van Haarlem. De gemeente wil voor deze groep mensen een speciale opvangvoorziening bouwen, waar zij hun leven lang kunnen blijven wonen. Dit voorkomt dat mensen nog meer problemen krijgen en veroorzaken voor hun omgeving.

Op haarlem.nl/opvang staat meer informatie over opvang in Haarlem.

• Raadsbesluit 2021/630224 (pdf)
• Startnotitie (pdf)
• Participatieplan (pdf)
• Advies communicatie en participatie Tertium (pdf)
• Notitie ruimtelijke uitgangspunten (pdf)
• Domus Plus raadsbesluit 1 juli 2021 (pdf)
• Bijlage 1 Domus(Plus) en Skaeve Huse Woonzorgvoorzieningen voor kwetsbare daklozen (pdf)

De contactpersoon vanuit de gemeente is mevrouw Wendy Dieben. Voor vragen kunt u contact met haar opnemen via het algemene nummer van de gemeente 14 023 of via opvang@haarlem.nl.